เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง หลัง เทศบาลนครปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี ส่งหนังสือแจ้งเรียกเก็บค่าปรับจากผู้ประกอบการรายย่อยในพื้นที่ โดยพบว่าหลายรายถูกเรียกค่าปรับตั้งแต่ 90,000 – 159,000 บาท ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของผู้ค้ารายวัน
หนึ่งในนั้นคือ นายธวัชชัย อายุ 25 ปี พ่อค้าไก่ปิ้ง–หมูปิ้งรายย่อย ที่ได้รับหนังสือจากเทศบาลฯ ให้ชำระค่าปรับตาม พระราชบัญญัติสาธารณสุข รวมเป็นเงิน 159,000 บาท ทำให้เจ้าตัวถึงกับตกใจ เพราะไม่คาดคิดว่าการขายอาหารเล็ก ๆ หน้าบ้านจะนำมาซึ่งค่าปรับมหาศาลเช่นนี้
สาเหตุของค่าปรับรวม 159,000 บาท
จากการตรวจสอบ พบว่านายธวัชชัยมีความผิดทั้งหมด 3 ฐาน ได้แก่
1.ประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพโดยไม่ได้รับอนุญาต
ความผิดตามมาตรา 38 และ 72 ของ พ.ร.บ.สาธารณสุข มีโทษปรับ 37,500 บาท
2.ฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้หยุดกิจการ
ความผิดตามมาตรา 45 ประกอบมาตรา 80 ปรับอีก 37,500 บาท รวมสองฐานแรกเป็นเงิน 75,000 บาท
3.ฝ่าฝืนคำสั่งต่อเนื่อง ไม่ยอมหยุดประกอบกิจการ
จังหวัดพิจารณาเพิ่มโทษปรับรายวัน วันละ 3,000 บาท เป็นเวลา 28 วัน รวมเป็น 84,000 บาท
เมื่อรวมทั้งหมดแล้ว จึงเป็นยอดรวม 159,000 บาท โดยค่าปรับส่วนนี้ออกโดยคณะกรรมการระดับจังหวัด ไม่ใช่เทศบาลโดยตรง
ทางเทศบาลนครปากเกร็ดระบุว่า หน่วยงานมีหน้าที่เป็นคนกลางระหว่างผู้ร้องเรียนและผู้ถูกร้อง เพื่อให้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้รับการแก้ไขอย่างเป็นธรรม ส่วนการพิจารณาโทษปรับจะขึ้นอยู่กับคณะกรรมการจังหวัด ที่จะประเมินจากความรุนแรงของผลกระทบต่อสุขภาพอนามัยและชุมชน
พร้อมย้ำว่า ผู้ประกอบการสามารถ อุทธรณ์คำสั่งได้ หากเห็นว่าโทษปรับไม่เป็นธรรม โดยจะมีการพิจารณาตามหลักเกณฑ์และเหตุผลความเดือดร้อนที่แท้จริงของประชาชน
เจ้าหน้าที่เทศบาลยอมรับว่า รู้สึกไม่สบายใจต่อความเดือดร้อนของผู้ค้ารายย่อย เพราะค่าปรับเป็นเงินจำนวนมาก แต่ยืนยันว่า หากไม่ดำเนินการตามกฎหมาย อาจเข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ทั้งนี้ระเบียบกฎหมายมีไว้เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคมและให้ทุกฝ่ายอยู่ร่วมกันได้อย่างปกติสุข
เทศบาลนครปากเกร็ดเผยว่า ในแต่ละปีมีประชาชนร้องเรียนเรื่อง “เหตุเดือดร้อนรำคาญ” เฉลี่ย กว่า 800 ราย โดยในปีงบประมาณที่ผ่านมา มีเรื่องร้องเรียนลักษณะนี้ 500 ราย ซึ่งสามารถเจรจาและแก้ไขได้ 485 ราย เหลือเพียง 15 ราย ที่ยังไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย
ล่าสุด เทศบาลได้เริ่มดำเนินการปรับตามระเบียบกับผู้ประกอบการ 6 รายแรก แต่ยืนยันพร้อมเปิดทางไกล่เกลี่ยและหาทางออกร่วมกัน เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งระหว่างภาครัฐและประชาชน
